是的，该变革了，如何才能使天下安定下来呢？</p>

灵帝病情好转了一些，他开始上早朝，在早朝上，灵帝提出了这个问题。</p>

时有宗亲刘焉上奏道：“我汉朝现在的情况，已十分糜烂，所以，不变革不足以平定天下，臣请恢复州牧制，改州刺史为州牧，给以特权，全权节制州事，如此，各地官员可不受羁绊，全力治理所辖。”</p>

“州牧制？似乎以前实行过一段时间，后来废除了。”灵帝说道。</p>

“陛下，现在的情况，不实际州牧制，不足以平定动乱，所以，臣请恢复州牧制，只要恢复了州牧制，各地情况必然好转，而且再也不用陛下劳心。”刘焉说道。</p>

“是吗？会有这样的事吗？”灵帝的脸上现出一丝红润之色，如果刘焉说的是真的，那自己岂不是成为了中兴名主？看来，州牧制真的要实行了，想到这儿，灵帝说道：“好吧，朕准奏，即日起，恢复州牧制，改各地刺史为州牧。”</p>

“陛下圣明，若如此，臣请为益州牧。”刘焉说道。</p>

“爱卿乃汉室宗亲，这个益州牧自是当得的，朕准了。”灵帝点了点头。</p>

刘焉大喜，之所以选择去益州，这是因为，坊间传说，益州有天子气，刘焉还想着当当皇帝，所以，就自请去益州。</p>

当下灵帝分封完毕，天下一十三州部，刘家的人占了半壁江山，灵帝以为，从此自己就可以高枕无忧，这些州牧自会为自己平息叛乱，可谁知，这正是大汉乱像的开始。</p>

刘焉为了一个荒诞的传言，而导至了州牧制，正是州牧制，断送了大汉的江山，从此军阀割据，大汉，已进入了最后的弥留阶段。</p>

汉灵帝是想有一番作为的，现在，自己的两个儿子日益成长起来，灵帝愈发的喜爱刘协了，可是长子刘辨内有何后支持，外有大将军何进军权在握，自己又怎敢轻举妄动呢？</p>

张让不愧是灵帝肚子里的蛔虫，立即来到灵帝的面前，口中说道：“陛下，可是忧心大将军权力太甚？”</p>

“让父，正是如此。”灵帝一叹气。</p>

“老奴倒有一计，可分大将军之兵权。”张让说道。</p>

“噢？”灵帝心中一动。</p>

“可设立西园八校尉，任用我们自己人做校尉，以分何进兵权。”张让说道。</p>

“西园八校尉？”</p>