“但是，各地议会可以在最高人数限制下递减，凡递减人数，其人头经费可拨付给该议会作办公经费，以示奖励，但递减人数不得超过百分之十五，譬如某若干城市议会，根据该地人口总数，最高可选110名议员，但因为各种因素，只选了99名出来，那么，其中11人的人头费可以拨付给该议会。”</p>

武爱华最恨的是后世那种人浮于事的现象，机关人员越来越多，越减越多，行政成本、三公经费占用了绝大部分财政资源。一个公务员职位竟然有数千人去竞争，这本身就是一个不正常的现象。</p>

关于议员的问题，武爱华早就与**达成了共识，即中央议员实行全额工资，且不低；但地方议员则实行半额工资或津贴补助，其具体数字，根据各地消费水平，确定一个合理的比例就行。</p>

当然，中央议员虽然实行“全额工资”即专业议员，但却允许在教育、文化、商业等行业兼职，前提是不得影响议员本职工作，前提是不得担任**公务员。譬如某位法学家，他被选为中央议员，但他本人还可以担任某个法院的法官，但却不得担任法院院长，因为院长一职就带有公务员性质。</p>

政务院总理周NL的汇报，让只是觉得麻烦的武爱华，心头一下子凉了半截。这个民国，典型的一个烂摊子啊！</p>

先说钱。1938年中央预计财政收入为1.2亿华夏元，但要保持正常开支得3.5亿元；而且，这个开支还不含军队改编后大幅度增长的薪水。现在，中央财政欠各国外债和民间债务高达17.59亿元，按现在的财政收入状态，整个民国不吃不喝，也需要还20年。即便闽粤两省将今年的财政收入上缴中央后，也只能勉强维持**运行，想要建学校、修路什么的，想都不要想。</p>

再说基础设施。截止1937年底，全国建好的公路才81948公里，其中近45%的公路在闽粤两省；全国有铁路26937公里，主线21389公里，支线5548公里，其中近59%的铁路在闽粤两省。</p>

再说教育。全国拥有各类大学89所，在校学生249800人；拥有高级中学981所，在校学生约60万；拥有初级中学2509所，在校学生约180万人；全国有各类小学12800余所，在校学生450万人。适龄儿童入学率为12%，其中女童入学率约为2%。</p>

再说工业。1937年底（不含闽粤），全国产钢32933吨，产生铁98560吨，产煤399万吨；全国拥有城市产业工人277万人；全国工业增加值仅为52.87亿华夏元。</p>

再说民生。全国处于赤贫状态的失地农民约有1.2亿人，2750万户；城市无恒产者无正常工作者5800万人；全国拥有各类孤儿约1000万人；每年仅死于贫困和疾病的孤儿就高达200万人。</p>

最高监察院于佑任的汇报更是一点也不留情面。**官员贪鄙成风，几乎很难找到不贪污之官员；少数不法商人与**勾结，大发**，造成新的社会动荡；暗杀、绑架等案件层出不穷；土匪多如牛毛。最后，于佑任决然地说道，“这种情况，如再不加以改变，不要说列强侵略，就是民国自己也将把自己埋葬！”</p>