明朝，其实也是有报纸的，名叫《邸报》，这个是从西汉开始就有的东西；</p>

各个地方在京城设有办事机构，这个机色名叫邸，派有常驻工作人员，</p>

他们的任务就是要在皇帝和各郡首长之间做联络工作，</p>

定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关**情报，</p>

使用信使骑着快马，通过驿道，传送到各地的官府里面去，然后由官府决定是否出具对民的告示；</p>

但是朱由校想要的并不是这种性质的，他要的是针对老百姓的，</p>

不但是要把报纸印出来，送到全国各地，还要有人专门念给百姓听，</p>

锦衣卫，其实属于一个庞大的机构，相当于后世的纪委加**加情报局，而且还有巡查缉捕审判等权力；</p>

他们还有着独立的情报运送渠道，比起一般的官驿要快上许多，</p>

而工作人员，那些身穿飞鱼服，腰挎绣春刀的锦衣卫只是其中的一部分，差不多相当于干部了；</p>

在各个县，州，府还有着大量的密探，线人，这些人平时和普通人一样生活，从事着各种各样的职业；</p>

而南来北方，收集情报最方便的，自然就是各地的茶楼饭馆，基本上，每个重要的县城的茶楼里都会有锦衣卫的密探；</p>

这对朱由校的要求，更是再合适不过，一开始也不要求全面普及，什么事都有个过程；</p>

只要大部份的县城里面有那么一个茶楼或者饭店，有那么一个人像说书人一样，在那里给来往的客商，百姓念报纸就成；</p>

前期肯定是亏本经营的，至于后面，有人要想看报纸，那只能花钱来订报，要是再加上广告的话，应该会略有盈利；</p>

于是，朱由校召见了骆思恭，详细地说出了自己的想法，办《皇家时报》；</p>

骆思恭就皱起了眉头，倒不是他没弄明白朱由校的意思，其实说得已经很详细了，而且连怎么做，要注意哪些地方都交待好了；</p>

但是，这样相当于锦衣卫有一部分人的职能一下子就变了，至少有两三成的人力要耗在这件事情上面，</p>

全国上千个县市，念报纸的少说也得两三千人，还有编印报纸的人，往来运送各地新闻和报纸的人力，</p>

而且，这是一个长期的大工程，不同于抽调人力去办一件大案，办完了就可以解放这些人力；</p>