“看来恐怕要从民夫中退一些人回去春耕才是，不过应该不需要太多，有十万人应该就够了。”</p>

“十万民夫足够了，但是问题是这十万人退回去后，先帝的陵寝修建工程如何能够保证呢？毕竟少了十万人，能够在二个月内完成整个工程吗？”</p>

“是呀，现在看起来春耕这一头的问题基本解决了，但是先帝陵寝的修建问题还不能够圆满解决，应该如何是好呢？”</p>

众臣看着畜耕图，纷纷发表着自己的见解，不过他们还是赞成推广畜耕之法的，只是关于先帝陵寝的问题还不能有效地解决，仍然是一个难题。</p>

“启奏圣上，微臣有一项建议，相信能够解决修建先帝陵寝的问题。”此时，新任的大鸿胪陈宫站了出来，当着文武百官的面说道。</p>

“陈爱卿有何良策？说来大家听听。”</p>

“这些日子，微臣受圣上所托，一直在关注先帝的陵寝修建工程，所以微臣发现了一个问题，而经过微臣的调查了解，这个问题是一直存在的。如果能够想办法解决掉这个问题，微臣相信先帝的陵寝工程应该能够按时完工。”</p>

“陈大人，具体说说。”</p>

“是，圣上。微臣观察发现，虽然征调来修建先帝陵寝的民夫有三十万人，但是他们在干活的时候却并没有出全力，而是在临工的督促下不情不愿地做事情。微臣私下里找到一些民夫问了问，然后又调查了有关部门以往类似的工程进展，发现了根本原因在于，皇家征调民夫完全是义务的，没有半分工钱，而且生活也不好，所以民夫的怨言比较大。加上如今是春耕之时，民夫们一个个担忧着家里春耕的事情，因此就更没有心思做事情了。”</p>

“哦，竟有此事，不知陈大人觉得应该如何解决呢？”</p>

“既然民夫们心中有所担忧，圣上就应该为他们考虑考虑，一来可以挑选部分民夫回家春耕，解决他们最大的后顾之忧。二来可以由朝廷发放给他们一定的工钱补助，对于工作干得好完成得快的，还有额外的奖励，这样可以调动他们的积极性。三来可以改善民夫们的生活，他们每天干的本来就是体力活，如果吃不饱的话就不会有力气干活，改善生活可以让他们保持体力。微臣相信，有此三点，哪怕只有二十万民夫，在二个月内也一定能够完成先帝陵寝的修建工程，这样就能够解决朝廷目前面临的二个难题了。”</p>