就在张虎成处理第五旅的军务时，距离他不足五里的中军大帐中，刘宣的目光死死地盯着陕西承宣布政使的地图。</p>

明代的陕西行政区划非常广大，包括后世大半个甘肃，整个宁夏地区，甚至内蒙古的一部分土地。</p>

明代的陕西布政司共有八府、二十一州、九十五县。东至华阴，与河南、山西界。南至紫阳，与湖广、四川界。北至河套，西至肃州。距南京二千四百三十里，京师二千六百五十里。万历六年，登记在册的户口有三十九万四千四百二十三户，四百五十万二千六十七人。</p>

但是这些人口丁册也就只能看看罢了，在明末时期，隐户的问题已经相当严重。按照平阳府情况的估计，整个陕西的人口应该在上千万人左右。</p>

陕西布政司治下的八府中，除了关中地区的西安、凤翔二府比较富庶外，剩下的地方大部分都是自然条件非常恶略的贫瘠干旱之地。</p>

西安府下辖三十余县，凤翔府下辖七县一州，这四十来座县城，就是整个陕西承宣布政使的精华之地。只要控制住关中二府，就等于控制了整个陕西的人力、物力。</p>

刘宣揉了揉发涩的双眼，狠狠地敲了一下地图，对身边的亲兵问道：“派去招降潼关守将刘成功的使节回来了没有？”</p>

“禀告大将军，刚刚回来。”亲兵队官牛高轩答道。</p>

“回去通传，看看刘成功有何打算。”</p>

牛高轩快速退出了军帐，马上通传招降的使节公良俊。</p>

公良俊也是最近一段时间投靠刘宣的读书人，此人是秀才出身，本来比较厌恶、仇视刘宣，但是他依靠的朝廷半年多来毫无作为，让刘宣在平阳府扎牢了脚跟。</p>