后土府表面看不是一个巨大宫殿，只是一个茅草房。</p>

但往里，却是幽深木制大厅。</p>

此时，这木质大厅出现数百条光柱，每一个光柱中间，似有着人影端坐，丝丝光晕流转，一个身穿兽皮，头戴草箍的老者，坐在主位。</p>

那主位，也便是一张普通树藤椅子。</p>

整个场中并无声音，只有意念流转，这便是第一届下土仙道大会了。</p>

个把时辰后，似乎达成了某种协议，随后根根光柱依次消失。</p>

若是杨锡看到这幕，也不会觉得神奇，无非便是与自己留在北岳上庙那道念力差不多而已。这道道光柱，只是念力传导而来，必然有着某种介质。</p>

正如商君交给杨锡的令牌，或是杨锡交给李斯的令牌。</p>

一日后，天仙大会消息传遍下土，规则也散播开来。</p>

却原来是天仙们一致支持打开下土封闭禁令，允许任何仙人至上界。还有一条，便是关于遵不遵循辰河法典之事，下土天仙大都认为辰河法典简直无稽之谈，遂不予理会。</p>

杨锡几乎第一时间得知消息，商君自是不会向杨锡隐瞒什么。</p>

面对即将蜂拥而上的下土力量，杨锡自然是要应对的。</p>

首先，要建立一个独立部门，专门用于改造人与下土人的登记、管理以及监督和执法。</p>

这个部门，现有的廉政部、治安部，皆不能胜任。这些人的实力，可不是一般人可以监督和制裁。</p>

于是原本属于廉政部的祝公道，被杨锡请到了办公室。</p>

祝公道乃是杨锡之女杨念之夫，廉政部田丰部长秘书，论实力，却是地仙境界。</p>

关键其有着三十年的工作经验。</p>

“父亲，按照如此说，下土鬼躯、灵躯、地仙加起来，怕是有数千万乃至更多，若是这些蜂拥而上，我们哪里有力量来管控啊。”</p>

祝公道听着这个任务，头大如斗，工作便是工作，有困难得先说出来，这是廉政部的行事风格。</p>

建国以来，各部门对廉政部畏之如虎，祝公道所过之处，皆不敢正眼视之。没办法，廉政部独立于各其他部门之外，便是元首，亦不能插手办事。</p>

唯一能监督廉政部的，便是治安部的职能部门督察署。督察署专门督察廉政部、治安部。这是互为监察之意。</p>